結論:
根據《國民經濟行業分類》(GB/T 4754-2011)進行行業劃分,該項目行業屬于有色金屬冶煉及壓延加工業中的銅冶煉,行業代碼為C3311。同時根據《建設項目職業病危害風險分類管理目錄(2012年版)》(安監總安健[2012]73號),經分析認為,該項目為“職業病危害嚴重”的建設項目。
本次評價經分析認為,浙江天申銅業有限公司在總體布局、設備布局、建筑衛生學、職業病防護設施、個人防護用品、職業衛生管理組織機構、輔助用室、應急救援設施等方面符合《中華人民共和國職業病防治法》、《工業企業設計衛生標準》、《工作場所職業衛生監督管理規定》等相關法律法規、標準的要求;在職業病危害告知、職業病危害培訓、職業健康監護、職業衛生管理制度、職業病危害項目申報等方面仍存在不足之處,有待完善。
該項目不足之處包括:警示標識設置不夠規范,種類少,數量少;職業健康檢查未對鉛塵、鉛煙、錳及其化合物、氧化鋅、甲醛、噪聲、高溫進行檢查,職業健康管理不夠規范;職業病防治計劃、職業衛生檔案職業病危害培訓等方面有待完善。
浙江天申銅業有限公司在正常生產的情況下,在針對上述不足之處進行改正和持續改進,并采取了本報告提出的措施與建議的前提下,在職業病防治方面能夠符合國家相關法律法規、標準的要求。
建議:
(1)職業衛生管理措施與建議
1)按《工作場所職業衛生監督管理規定》(國家安全生產監督管理總局令第47號)等規定的要求健全與完善職業衛生管理制度,包括各級人員職業病危害防治責任制度、職業病防治宣傳教育培訓制度、職業病防護設施危害檢修制度、勞動者職業健康監護及其檔案管理制度、崗位職業衛生操作規程等。
2)按《用人單位職業病防治指南》(GBZ/T
225-2010)等規定的要求完善職業病防治計劃,明確防治計劃的目的、目標、措施、考核指標、保障條件,并制定與之配套的實施方案,實施方案應有時間、進度、實施步驟、技術要求、考核內容、驗收方法等。
3)變更工作崗位、工作內容的勞動者應進行職業衛生培訓,未經上崗前職業健康知識培訓的勞動者一律不得安排上崗。接觸塵毒的勞動者應經過“三級安全教育”和防塵防毒知識技能培訓,經考核合格后方可上崗。企業還應定期對在崗期間的勞動者進行職業衛生培訓,每年至少組織一次防塵防毒知識技能再教育和考核。職業衛生培訓應做好記錄及存檔工作,存檔內容包括培訓通知、教材、試卷、考核成績等,檔案資料應有專人負責保管。
4)按《關于印發職業衛生檔案管理規范的通知》(安監總廳安健〔2013〕171號)的要求進一步健全與完善職業衛生檔案,檔案應包括:建設項目職業衛生“三同時”檔案、職業衛生管理檔案、職業衛生宣傳培訓檔案、職業病危害因素監測與檢測評價檔案、用人單位職業健康監護管理檔案、勞動者個人職業健康監護檔案、法律、行政法規、規章要求的其他資料文件。
5)按《中華人民共和國職業病防治法》等法律法規的規定,結合企業實際情況計劃職業病危害防治經費,用于預防和治理職業病危害、工作場所職業衛生檢查、健康監護、職業衛生培訓等,如防護設施與應急救援設施、職業衛生檢測與評價、職業健康檢查、個體防護用品、職業衛生檔案等方面的投入,并在生產成本中據實列支。
(2)應急救援措施與建議
1)定期對應急救援設施進行檢查和維護,確保其能正常有效運行。
2)定期組織從業人員進行應急救援預案的培訓,定期演練,評價演練效果,評價應急救援預案的充分性和有效性,并形成記錄。
(3)職業健康監護措施與建議
1)完善職業健康監護制度,并為存在勞動關系的勞動者(含臨時工)建立職業健康監護檔案,勞動者名冊應按照上崗前、在崗期間和離崗分別建立存檔,職業健康監護檔案應由專人負責管理,并按照規定的期限妥善保存。
2)企業應每年委托具有資質的職業健康檢查機構進行職業健康檢查,并按照《職業健康監護技術規范》 GBZ188-2014的要求選擇體檢項目、確定體檢周期,將鉛塵、鉛煙、錳及其化合物、氧化鋅、甲醛、噪聲和高溫也列入職業健康檢查的范圍;另外將所有接觸職業病危害因素的崗位均應列入職業健康檢查范圍內。
3)對于檢查結果為職業禁忌的勞動者,應暫時脫離或調離原工作崗位。對于需復查的員工應及時安排復查。
(4)職業衛生監測與評價措施與建議
1)每年委托具有職業衛生檢測資質的機構進行職業衛生定期檢測,工作場所職業病危害因素檢測結果應按年度存檔,妥善保存。
2)企業以往未進行職業病危害預評價、職業病危害控制效果評價,以后如該項目涉及到新建、擴建、改建或技術改造、技術引進時,企業應在可行性論證階段進行職業病危害預評價,并在竣工驗收前進行職業病危害控制效果評價,職業病防護設施也應同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。
(5)職業衛生警示標識設置措施與建議
按《工作場所職業病危害警示標識》(GBZ158—2003)規范設置職業衛生警示標識,具體設置情況可參照表13-1。(6)職業病防護措施與建議
1)加強對職業病防護設備的經常性維護檢修,定期檢測其性能和效果,確保其處于正常狀態,不得擅自拆除或者停止使用。當使用原輔料、產品品種、生產工藝、生產設備、生產規模等發生變化時,可導致產生的職業病危害因素種類、濃度或強度相應發生變化,企業應委托具有資質的職業衛生技術服務機構進行評價。
2)定期對員工進行職業衛生培訓,如作業時可能接觸的職業病危害因素、個人防護用品的正確使用和維護,同時督促工人在作業時按規范使用個人防護用品。
|